生产纸分为制浆和造纸两个过程，制浆即是用一定的方法把植物中的纤维分解变成纸浆，造纸即是把纸浆加工制作成纸。

理论上含有纤维较高的物质都可以用来造纸，比较常用的有树木、秸秆、竹子、甘蔗等。