电力企业的生产成本中，一部分是不随发供电量多少而变动的成本，如固定资产的维护、折旧等部分，称为固定成本。

另一部分是随发供电量变化而变化的成本，如消耗的发电燃料费用等部分，称为变动成本。

基本电费的计算有两种， 一种是按用电最大需量计算，另一种是按用电容量计算。我国对用电容量在315 kV·A以上的用户实行两部制电价。