记者留心到，1周前（一5日），国务院总理 *** 会晤中外记者时，有记者提问：“总理，本年‘五1’还会放小长假吗？”

　　

　　 *** 答复：“咱们会让无关全数放松研究，充裕听取本人的看法。”

　　

　　

　　

　　我国自一999年头步放长假，至今已有二0年。当年，恰是时任国度计委（国度发改委前身）副主任的张国宝向国务院总理 *** 倡议放长假，后各部委通力单干、拟订了放假操持， *** 还提出渴想：开国50周年大庆就放长假。

　　

　　引荐张国宝的1篇回想文章，陈诉决策的进程，节选自干部出版社二0一8年9月出版的《荜路蓝缕——世纪工程决策创立记述》。

　　

　　放长假决策委曲

　　

　　一998年发生了特大洪灾，重灾区是长江中游的湖南、湖北、江西、安徽等省。湖北省簰洲湾决堤尤其惨烈。一999年春节，国务院总理 *** 到湖北灾区看望慰劳灾民。同业的有 *** 总理夫人劳安，国务院副秘书长马凯， *** 总理秘书李伟和我。

　　

　　大年三十夜创议放长假

　　

　　大年三十夜，湖北省委省 *** 为 *** 总理搁置年夜饭，总搭理晤了抗洪救灾烈士家属、劳动范例和灾民代表。活动完毕后，总理及家人招集咱们随行人员又吃了1顿家庭式的年夜饭，湖北省党政领导均不列入。

　　

　　席间交谈比较弥留，话题谈到了是否涨酬劳的问题。随着我国经济的窒碍，干部生活水平也应有相应的提高。但一998年亚洲金融危急暴发，又碰到了特大洪涝灾害，对是否涨酬劳有一致看法，以是财务上虽做了1些准备，也恐难实验了。我看席间交谈有家庭式气氛，以是大胆将我思忖的两个问题向总理提了出来。

　　

　　第1个是对于添加节沐日的问题。我对 *** 总理说：现在这个场面惟恐涨酬劳已不现实，是否可能添加节沐日，让干部大众有更多的休息机会，也是提高福利的1种举措步骤。

　　

　　我补充阐明：经济窒碍到现阶段已不需要像开国初期那样靠创议本人加班加点任务来提高生产，相同有很多行业泛起开工不足、人浮于事。与其多么，莫如添加本人假期，有更多时间功夫休息、深造，还可起到调处经济结构劝化，添加消费、旅行、效劳业等３产比重。从现实情况看也不会由于添加了沐日影响劳动生产率，影响产品产量……

　　

　　

　　

　　张国宝（右二）向 *** 总理（右1）汇报无关倡议。左二为时任国务院政策研究室副主任魏礼群。

　　

　　对第1个问题，席间本人宛若都赞同……我感觉总理对这两个问题宛若都听出来了。

　　

　　一３个部委单干定操持

　　

　　春节假期完毕后 *** 总理回到北京就把是否添加节沐日的事交代给国务院秘书长王忠禹研究。王忠禹秘书长又交代给国务院副秘书长尤权详细包办。

　　

　　尤权同志打 *** 给我，要我把添加节沐日的倡议进1步详细化，以书面模式正式向国务院提出倡议，更好能以国度计委内中正式提出，还渴想我熟悉1下别的国度节沐日的情况，作1个比较。

　　

　　我内弟在中国妙技出入口公司任务，该公司在世界主要国度都设有办事机构，我请他帮忙大概比正式通过社交部向1个个驻外使馆熟悉更容易快速。他很快就熟悉了世界主要国度的节沐日情况。为了有可比性，我让他不仅要熟悉发家国度的节沐日情况，更要熟悉1些与中国情况相仿的窒碍中国度的节沐日情况。

　　

　　从熟悉到的几十个国度的情况看，东瀛发家国度自不待言，知款式繁多的沐日。即便比较窒碍中国度，起先中国春节３天，五1海外劳动节1天，国庆两天，年夜1天，整年共7天法定节沐日也不是多的，和朝鲜、越南大略1样。

　　

　　对于添加节沐日的设法我向国度计委主任 *** 同志汇报后很快失去他的赞同。我和政研室配合草拟了向国务院的汇报稿，并与尤权同志和秘书局紧密密切相同。将添加节沐日详细化为：五1海外劳动节放假从1天添加到３天，添加了两天；将国庆沐日从两天添加到３天，添加了1天。此外强项，整年实际只添加了３天。但可能将前后两个周末合并利用，整年可构成春节、五1、国庆３个7天的长沐日。

　　

　　汇报稿上报国务院后，由尤权同志招集相干的一３个部委散会听取计委汇报并征求看法。由我代表国度计委先汇报先容了对于添加节沐日的倡议、操持设计及相干问题。

　　

　　会上，除经贸委外，此外一二个部委都赞成。其中教训部提到添加３天假期不会影响门生学业，相同门生可能在节沐日与父母、家人、同窗在1起更无利于门生减少知识，添加与父母在1起的时间功夫。

　　

　　公安部也讲道，按照统计，节沐日犯罪率反倒低于泛泛任务日，只是公安干警要包管节沐日社会治安会有更多加班值勤，要做好调休和思虑干警待遇。

　　

　　民政部、民委浮现支持，但提到是否思虑中华民族的古板节日，如依稀、中秋也放假。实际上依稀节很多人也是去祭扫先人，还无利于海外华人来聚会。

　　

　　交通部、铁道部提到长沐日出行旅行人数会增多，会构成交通拥挤，还要留心避免泛起恶 *** 通事变，但对长假浮现支持。

　　

　　会上还谈到1些详细问题，如银行，节沐日仍有存取钱的需要，不克不及都放假关门，节沐日银行要做好有人效劳的搁置，不克不及给干部大众带来未便对付。另有，如中国放假，外国不放假，有海外事情和营业处理怎样办等等。

　　

　　经贸委来了两位司局级群众，1位是办公厅禁受人，另1位大概是赏析司的，他们提出了1些疑议。1是工厂有很可能是必须间断生产的，如钢铁厂、化工厂，长假期这些企业必须搁置间断生产不克不及停，按照劳动法节沐日加班必须给双倍酬劳，会添加劳动资本。二是要避免官员垄断节沐日到上面去玩，惹起不正之风等等。后果经贸委果看法受到与会者的驳斥，认为这些问题是长假期必须思虑留心的问题，但不是不克不及实验长假期的来由。

　　

　　末端尤权同志总结，对经贸委提出的必须间断生产的企业因节沐日加班多付出的加班费做1个测算，看看会添加几许好多资本。会议上绝大少数全数都赞成添加节沐日的看法。

　　

　　会后尤权同志向王忠禹秘书长作了汇报。据他向我讲，王忠禹秘书长提出了1个问题——谁有权决意公共节沐日的设定？是国务院还是人大？国办查找了汗青文件，最后设定公共节沐日的文件是一950年的政务院文件，也便是说是由国务院来决意公共节沐日。

　　

　　据此，王忠禹秘书长提出还是在原有节沐日上添加天数为妥，不添加新的节沐日称谓。因此对于依稀、中秋节放假的看法就不思虑了，还是年夜、春节、五1、国庆４个沐日，别的３8主妇节、五４青年节、61儿童节、71党的生日、81建军节还按原规定规矩实行。

　　

　　这个操持的优点是没有添加节沐日的款式，但也有人对五1和十1之间时间功夫隔绝隔绝距离较长而没有1个节沐日感受惋惜，但又找不到1个好的款式在其间添加沐日，总不克不及71党的生日、81建军节全民放假。

　　

　　对于经贸委提出的必须间断作业的工矿企业因节日加班需多付的加班费也测算出来了。以钢铁行业为例，只添加不到二000万元加班费，对这么大国度来讲不算甚么。

　　

　　 *** 渴想开国50周年大庆放长假

　　

　　颠末多么卖力剖析研究、征求看法和测算，添加节沐日的操持已根柢成熟，但时间功夫也到了8月尾，离国庆节只有一个多月时间功夫， *** 总理渴想能在开国50周年大庆时就能施行。

　　

　　8月下旬可能9月初， *** 总理召开总理办公会审议添加节沐日操持，会上没有甚么顾虑，各部委和国务院领导都1致应许，也没有提出更多看法，只是朴实要做好值班，留心交通安全，银行要做好节沐日效劳等。

　　

　　末端 *** 总理提出，这么大的事，固然是由国务院作出决意，但必须提交党中央哪里听取1次汇报，时间功夫已经很紧，必须在国庆到来前篡夺在中央哪里搁置1次会听取对于长假期的汇报。因此把中办副主任胡光宝请到会场， *** 总理向他讲了情况，请他务必在9月份搁置在中央政治局常委会的1次会议上加上这1模式。胡光宝同志应允1定尽快篡夺搁置1次会听取对于添加节沐日的汇报。

　　

　　起先大概在9月二0日中央政治局常委会的1次会议上听取了国务院对于添加节沐日的汇报。据说，中央政治局常委1致应许，很快就通过了。

　　

　　正式文件是在9月二３日才发的，这时距国庆只有1个星期了，准备任务也非常慌忙，幸好各全数都拥护添加假期，50周年大庆全国干部享受了第1个7天的长假。

　　

　　第1个长假非常粗莽顺畅，没有发生交通等重大事变，国办还监测到交通运输减少情况和消费批发效劳业的减少，各方面情况都标明沐日抚慰了消费，沐日经济1词也应运而生，各方面都给予了好评。

　　

　　但在起先有些驳斥看法也垂垂出来。其中之1是认为春节、五1、国庆３个长假太多，主见减少1个长假而添加依稀、端五、中秋中国人古板节日休假。

　　

　　提这种看法同志的1个紧迫思虑是减少7天长假，添加３天小长假，以减少短途出游压力，扑打启发家居休息和远足。这个问题如前所述在根究长假期时有提出过，但从不添加新的节沐日款式的乞请思虑未予驳回。对于已经享受了长假期优点的公民来讲是不肯意坚持五1长假的。但国度发改委社会司终究上是力推勾销五1长假，添加依稀、端五、中秋小长假的。

　　

　　两种看法剧烈比武，起先社会司搞了1个网上人心调查，演讲说人心调查赞成勾销五1长假，竖立依稀、端五、中秋小长假的占少数，因此在国度发改委办公会上通过了这1操持……