民之难治,以其上之有为,是以难治是谁的思想？该句是老子的思想，该句出自老子的《道德经》第七十五章，该句的意思是百姓为什么难于统治，是由于统治者的政令繁杂苛细，还喜欢有所作为，所以这就是百姓难于统治的原因。老子原名叫李耳，是楚国苦县人，他是伟大的思想家、哲学家，是道家的创始人，传说他晚年的时候，坐上青牛向西而去，并在函谷关前写成了有五千言的《道德经》，但写完后不知所终。该句原文是：民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。民之轻死，以其上求生之厚，是以轻死。夫唯无以生为者，是贤于贵生。