三线划定是城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。三线不仅仅是表现在规划空间上的三条引导线，更重要的是形成与之相配套的管理机制和实施政策，以及强调各项政策在空间上的综合性和协同性，这是对管理提出的更加精细化和高效的新要求。这三条控制线，旨在处理好生活、生产和生态的空间格局关系，着眼于推动经济和环境可持续与均衡发展，是美丽中国建设最根本的制度保障。三条控制线要划得实、守得住，有权威、落实好，有待于更多创新探索。